(原標(biāo)題：商務(wù)部流通發(fā)展司二級巡視員鄭厚斌： 塑料制品綠色化是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要路徑)

在7月17日，于北京召開的2021綠色再生塑料供應(yīng)鏈論壇上，商務(wù)部流通發(fā)展司二級巡視員鄭厚斌講話指出，塑料制品綠色化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要路徑。

鄭厚斌介紹說，再生資源回收存在著促進(jìn)資源循環(huán)利用，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等功能。在保障國家資源供應(yīng)安全、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和提高居民收入方面發(fā)揮著重要作用?！笆濉睍r(shí)期我國再生資源回收體系逐步完善，形成了以回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散市場為核心的三位一體的回收體系，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到居民社區(qū)，形成了一批龍頭企業(yè)，行業(yè)組織化水平不斷提高。

主要品類回收不斷增加，商務(wù)部作為再生資源回收行業(yè)的主管部門，在加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動放管服改革，推廣創(chuàng)新模式等方面不斷加大工作力度，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，健康發(fā)展。

從總體來看，我國回收行業(yè)經(jīng)營主體普遍適用性不強(qiáng)，散小弱現(xiàn)象較為突出，設(shè)施簡陋、陳舊，經(jīng)營粗放，企業(yè)長期面臨網(wǎng)點(diǎn)落地難，行業(yè)問題沒有從根本上得到解決，與當(dāng)前綠色發(fā)展的宏觀政策環(huán)境極不協(xié)調(diào)，也不能較好適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要改變這種狀況需要我們攜手努力，共同探討破解難題的途徑和方向。

鄭厚斌指出，近年來塑料污染治理和生活垃圾分類的強(qiáng)力推進(jìn)，以及國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策發(fā)布和實(shí)施，為再生資源回收行業(yè)發(fā)展帶來良好的宏觀政策環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)廢塑料回收和利用是塑料污染治理工作的一個重要環(huán)節(jié)，我們說塑料是人類一項(xiàng)偉大的發(fā)明，也是一項(xiàng)最糟糕的發(fā)明，這個說法非常具有這里。在社會生產(chǎn)、商品流通和人民日常生活中，塑料因其價(jià)格低廉，結(jié)實(shí)耐用，攜帶方便，很多領(lǐng)域難以擺脫對塑料制品的依賴。塑料制品帶來方便快捷的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的管理污染問題，塑料污染治理既要從源頭上加以管控，減少使用，盡可能選擇使用環(huán)保替代品，同時(shí)更加重視對廢塑料的回收利用，從末端阻止廢塑料流入自然環(huán)境，減少塑料廢棄物焚燒量，通過做好分類，精細(xì)化分揀，先進(jìn)的回收加工技術(shù)手段，提高廢塑料的回收量和資源化利用。

2020年隨著新修訂法案的實(shí)施，國家啟動了新一段禁塑限塑工作，從塑料設(shè)計(jì)源頭銷售和使用、回收做好全鏈條治理，商務(wù)部開展了商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品的使用回收報(bào)告工作。要求商品零售場所、電商平臺企業(yè)，外賣企業(yè)報(bào)告一次性塑料制品使用即塑料廢棄物使用回收情況，提高市場主體的環(huán)保意識、責(zé)任意識和法律意識，目前正在會同相關(guān)部門將原來的部門規(guī)范性文件升級為部門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范一次性塑料制品的報(bào)告和規(guī)范工作。

鄭厚斌認(rèn)為，企業(yè)要結(jié)合塑料污染治理與履行一次性制品的規(guī)范，外賣平臺企業(yè)，電子商務(wù)平臺企業(yè)等做好對接指導(dǎo)設(shè)計(jì)廢塑料回收分類，做好廢塑料分類回收數(shù)據(jù)的核驗(yàn)，確認(rèn)等工作，同時(shí)采用加工技術(shù)做好塑料廢棄物的分揀加工，變廢為寶。隨著綠色發(fā)展理念的不斷深入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展是，再生資源回收行業(yè)的高度和地位更加突出為。

鄭厚斌表示，下一步商務(wù)部將按照十九屆五中全會關(guān)于促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，會同行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步推動和引導(dǎo)再生資源行業(yè)健康發(fā)展。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)解決回收網(wǎng)點(diǎn)落地難的問題。充分考慮再生資源的環(huán)保屬性和社會公益屬性，推動將生活源廢舊物資回收，中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)納入城市住宅開發(fā)和社區(qū)改造中。結(jié)合塑料污染治理、生活垃圾分類、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、平臺回收，二手商品流通等重點(diǎn)工作，會同相關(guān)部門開展試點(diǎn)示范，優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)布局，推動建設(shè)新型再生資源回收體系。

二是培育壯大回收組織，提高行業(yè)組織化程度。推動企業(yè)利用新技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育壯大一批專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化的回收企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)和推動回收企業(yè)推動數(shù)字賦能和業(yè)務(wù)流程改造，強(qiáng)化一體化運(yùn)作和業(yè)務(wù)流程管控，支持回收企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺整合個體、營商交易，提高回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動新型回收模式發(fā)展。

三是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)企業(yè)備案情況審核和源頭經(jīng)營數(shù)據(jù)審查，通過分品類、分層級、建立再生資源回收企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)制度，進(jìn)一步規(guī)范再生資源會社企業(yè)經(jīng)營行為。