炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)據(jù)車與輪店主聯(lián)盟消息：今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表王世琴帶著10份建議，將基層聲音傳遞到兩會(huì)?！捌渲械?份，是經(jīng)過(guò)了多次深入基層調(diào)研完成的?！蓖跏狼傺a(bǔ)充。

其中兩項(xiàng)建議是為天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)聲。

據(jù)了解，廣東農(nóng)墾是天然橡膠基地，建墾70年，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大的天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也是全球首家產(chǎn)品同時(shí)獲得新加坡、東京、上海期貨交易所交割認(rèn)證的天然橡膠企業(yè)。

2019年，廣東省完成了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)(兩區(qū))劃定，廣東農(nóng)墾60萬(wàn)畝膠園劃入了天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

2021年，王世琴深入廣東農(nóng)墾調(diào)研，跟著割膠工人上山割膠、收膠。在交談體驗(yàn)中，她才知道天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已面臨著重重困境，并沒(méi)有與外界四大工業(yè)原料之一的光鮮所匹配。

“機(jī)械化程度落后，割膠工人人數(shù)斷崖式下降，且呈現(xiàn)老齡化。”王世琴告訴記者，割膠現(xiàn)代化的進(jìn)程太慢了，現(xiàn)在的割膠工作仍然以人工為主，工人凌晨一點(diǎn)以后割膠，早上七點(diǎn)回家吃個(gè)早餐，然后繼續(xù)上山收膠，日夜顛倒的工作狀態(tài)也容易讓他們患上一系列疾病。

據(jù)王世琴解釋，以茂名墾區(qū)為例，2021年有割膠工1854名，其中，60年代出生割膠工占比43%，70年代的占比38%，80年代的占比14%，90年代后的只占5%。

近年來(lái)，天然橡膠價(jià)格持續(xù)低迷，割膠工收入增長(zhǎng)緩慢，甚至下降。加上工作環(huán)境惡劣，工作時(shí)間日夜顛倒還容易引發(fā)一系列疾病，與其他行業(yè)相比，吸引勞動(dòng)力就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于劣勢(shì)，越來(lái)越少新人愿意從事割膠勞動(dòng)。這些都直接影響到天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)研結(jié)束后，王世琴查閱了國(guó)家、省的一系列規(guī)定，發(fā)現(xiàn)天然橡膠保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)上政策還處于空白，割膠工人的工作狀態(tài)也符合國(guó)家規(guī)定的特殊工種特征。

為此，今年兩會(huì)，王世琴帶來(lái)了《關(guān)于完善天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)支持政策的建議》和《關(guān)于將割膠工職業(yè)納入特殊工種的建議》兩個(gè)建議。

王世琴呼吁，要加快制定天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)，使保護(hù)區(qū)的區(qū)塊調(diào)整、建設(shè)、管理和保護(hù)等實(shí)現(xiàn)有規(guī)可遵、有法可依;建立健全特種橡膠生產(chǎn)體系，加大對(duì)天然橡膠品質(zhì)形成機(jī)制的基礎(chǔ)研究及其調(diào)控技術(shù)研發(fā)的支持，保障國(guó)防工業(yè)需求。

與此同時(shí)，將割膠工職業(yè)納入特殊工種，對(duì)現(xiàn)行割膠工人退休政策列入野外繁重體力勞動(dòng)范疇，允許享受特殊工種待遇;加快推進(jìn)新型割膠工具研發(fā)進(jìn)度，吸引更多社會(huì)資本、研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)注以及參與割膠工具研發(fā)。

橡膠與鋼鐵、石油、煤一起號(hào)稱世界四大工業(yè)原料，又是國(guó)防工業(yè)不可缺少的戰(zhàn)略物資。在全球疫情防控的背景下，橡膠產(chǎn)業(yè)供需兩端疲軟，天然橡膠價(jià)格持續(xù)下滑，膠農(nóng)的收益得不到保障，如何在困境中推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展仍值得思考。

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