隨著美國(guó)新總統(tǒng)特朗普的就職期限臨近，輪胎制造商、經(jīng)銷商、進(jìn)口商以及消費(fèi)者都在拭目以待，看即將上任的特朗普總統(tǒng)是否會(huì)兌現(xiàn)其提高進(jìn)口商品關(guān)稅的威脅。
如果他真的兌現(xiàn)了承諾，那么輪胎行業(yè)和消費(fèi)者預(yù)計(jì)要支付更高的價(jià)格，短期內(nèi)尤其如此。
由于在美國(guó)銷售的乘用車和輕型卡車輪胎中近70%為進(jìn)口產(chǎn)品，關(guān)稅的任何大幅提高都可能導(dǎo)致為消化政府實(shí)施的成本，出現(xiàn)通脹性定價(jià)。
特朗普狂言：全面征稅
特朗普將于1月20日就職，他已經(jīng)多次在社交媒體發(fā)文提出了各種各樣的關(guān)稅舉措。在大選前，他曾談及對(duì)所有進(jìn)口商品征收高達(dá)20%的統(tǒng)一關(guān)稅，對(duì)來自中國(guó)的商品征收60%甚至更高的關(guān)稅。
11月下旬，他威脅加拿大和墨西哥，這兩個(gè)國(guó)家占美國(guó)汽車和輕型卡車輪胎進(jìn)口量的15%至20%，稱如果他們不協(xié)助美國(guó)打擊非法移民和毒品走私，就要對(duì)其征收25%的關(guān)稅，還要對(duì)中國(guó)額外征收10%的關(guān)稅。
同月，特朗普表示，如果金磚國(guó)家采用一種新貨幣來挑戰(zhàn)美元，他將對(duì)這些國(guó)家征收100%的關(guān)稅。當(dāng)時(shí)的金磚國(guó)家包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非、埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。1月6日，印度尼西亞加入了這一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。
12月20日，特朗普在社交媒體上把矛頭指向了歐盟：“我已告知?dú)W盟，他們必須通過大規(guī)模購(gòu)買我們的石油和天然氣來彌補(bǔ)與美國(guó)之間的巨額貿(mào)易逆差。否則，就等著全面加征關(guān)稅吧!”
特朗普的這些言論究竟是表明真的有征收關(guān)稅的計(jì)劃，還是一種談判策略，目前尚不清楚，而且由于缺乏具體細(xì)節(jié)，很難知曉關(guān)稅會(huì)在多大程度上影響輪胎行業(yè)。
關(guān)稅——誰(shuí)來買單?
這位當(dāng)選總統(tǒng)曾表示，關(guān)稅將為美國(guó)創(chuàng)造工廠就業(yè)崗位，削減聯(lián)邦財(cái)政赤字，并帶來其他經(jīng)濟(jì)效益。他還稱成本將由出口國(guó)承擔(dān)。
但經(jīng)濟(jì)觀察人士表示，如果關(guān)稅提高，美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該預(yù)料到要支付更高的價(jià)格。
底特律OEC集團(tuán)場(chǎng)站經(jīng)理Charles Klein負(fù)責(zé)幫助企業(yè)處理進(jìn)口業(yè)務(wù)。他指出，首先，進(jìn)口商要支付關(guān)稅成本。
如果關(guān)稅針對(duì)的是高利潤(rùn)產(chǎn)品，進(jìn)口商或許可以自行消化這一成本，但通常情況下，當(dāng)企業(yè)采購(gòu)商品的花費(fèi)增加時(shí)，就會(huì)提高面向客戶的售價(jià)。
此外，在關(guān)稅生效前匆忙進(jìn)口商品也會(huì)就此推高運(yùn)費(fèi)，進(jìn)而抬高商品的最終成本，都將落到最終消費(fèi)者身上。
北美輪胎貿(mào)易
代表汽車售后市場(chǎng)供應(yīng)鏈企業(yè)的美國(guó)汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)(ACA)稱，2023年美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值1389億美元的汽車零部件，其中47%來自墨西哥，12%來自加拿大。
美國(guó)汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)警告稱，本就在與通脹作斗爭(zhēng)的美國(guó)消費(fèi)者將為關(guān)稅付出代價(jià)，而且企業(yè)會(huì)有更多資金被占用在進(jìn)口商品上。
該協(xié)會(huì)表示：“對(duì)于中小型企業(yè)來說，這可能會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金流難題、付款延遲、產(chǎn)能及庫(kù)存下降，致使企業(yè)縮減經(jīng)營(yíng)規(guī)模。”
對(duì)來自墨西哥和加拿大的商品加征關(guān)稅可能會(huì)產(chǎn)生尤為嚴(yán)重的后果。根據(jù)特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)協(xié)商達(dá)成的《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》，三國(guó)之間的大多數(shù)商品往來都是免關(guān)稅的。
事實(shí)上，據(jù)美國(guó)汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)稱，有些商品包含的零部件在到達(dá)消費(fèi)者手中之前會(huì)多次跨境。
美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年第三季度，美國(guó)進(jìn)口了5760萬條輪胎，價(jià)值近40.5億美元。加拿大和墨西哥的輪胎占進(jìn)口總量的18%，占進(jìn)口總值的四分之一。
這兩個(gè)國(guó)家在向美國(guó)出口乘用輪胎和輕型卡車輪胎方面都位列前五大出口國(guó)之列，而且加拿大還是中型卡車和客車輪胎的第三大出口國(guó)。
目前，橫濱橡膠、賽輪集團(tuán)和中策橡膠這三家輪胎制造商2024年在墨西哥破土動(dòng)工建設(shè)新工廠，以便為北美市場(chǎng)供貨。對(duì)美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴征收25%的關(guān)稅，可能會(huì)大幅抬高美國(guó)消費(fèi)者所需支付的價(jià)格。
美國(guó)汽車政策委員會(huì)(ACA)表示，對(duì)美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴征收25%的關(guān)稅，可能會(huì)大幅抬高美國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)企業(yè)面臨的價(jià)格。
過往的輪胎關(guān)稅案例
一項(xiàng)針對(duì)奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期輪胎關(guān)稅的研究揭示了其潛在成本以及意想不到的后果。
2009年9月，美國(guó)在當(dāng)時(shí)已有4%稅率的基礎(chǔ)上，對(duì)來自中國(guó)的全新乘用車和輕型卡車輪胎加征35%的關(guān)稅。2010年，該關(guān)稅降至30%，2011年又降至25%。美國(guó)政府當(dāng)時(shí)希望提振國(guó)內(nèi)輪胎制造業(yè)。
聯(lián)邦勞工統(tǒng)計(jì)局(BLS)在2020年進(jìn)行的一項(xiàng)分析得出結(jié)論，該關(guān)稅挽救了美國(guó)約1200個(gè)輪胎制造崗位，但卻讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者付出了11億美元的代價(jià)，代價(jià)形式體現(xiàn)為物價(jià)上漲。
據(jù)聯(lián)邦勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，雖然從中國(guó)進(jìn)口的輪胎數(shù)量在2009年第四季度從第三季度的1300萬條降至560萬條，但美國(guó)的輪胎進(jìn)口總量卻有所上升，亞洲其他國(guó)家和墨西哥的制造商擴(kuò)大了它們?cè)诿绹?guó)的市場(chǎng)份額。
應(yīng)對(duì)關(guān)稅
舉例來說，對(duì)于像臺(tái)灣建大這樣的公司來說，適應(yīng)美國(guó)以及歐洲、加拿大和其他國(guó)家的關(guān)稅是開展業(yè)務(wù)的一部分。
建大在美國(guó)設(shè)有三家輪轂廠，但在美國(guó)銷售的所有輪胎均依靠進(jìn)口。每年用于自行車、越野摩托車、割草機(jī)、高爾夫球車、拖車、轎車以及輕型卡車的輪胎進(jìn)口量達(dá)數(shù)百萬條。
由于美國(guó)對(duì)來自中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的輪胎已征收關(guān)稅，建大公司從其位于越南的工廠為美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口輪胎。
任何新關(guān)稅帶來的影響將取決于受影響的國(guó)家和產(chǎn)品。如果各國(guó)所面臨的關(guān)稅不均衡，制造商們會(huì)在可行的情況下，嘗試從稅率較低的國(guó)家采購(gòu)輪胎。
由于輪胎行業(yè)的供應(yīng)鏈以及制造商的利潤(rùn)空間并沒有過多盈余來消化額外成本，可能的結(jié)果將會(huì)是價(jià)格上漲。
建大指出：“如果征收關(guān)稅的意圖是鼓勵(lì)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展以抵消關(guān)稅影響，有幾個(gè)產(chǎn)品類別在美國(guó)既沒有生產(chǎn)，也沒有馬上可用于啟動(dòng)新生產(chǎn)的產(chǎn)能。”
“除了其他產(chǎn)品類別外，自行車輪胎就是一個(gè)例子。建立新的生產(chǎn)項(xiàng)目或者增加、調(diào)整現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模都需要時(shí)間和資金投入?！?/p>
建大認(rèn)為，在各生產(chǎn)來源面臨公平且對(duì)等的關(guān)稅及稅率的情況下，自身能夠參與競(jìng)爭(zhēng)。
建大同許多其他制造商一樣，與美國(guó)政府方面有溝通聯(lián)系。公司會(huì)審慎考慮潛在影響，但鑒于與新總統(tǒng)競(jìng)選宣傳相關(guān)的細(xì)節(jié)有限，目前無法確定會(huì)采取何種行動(dòng)。
輪胎協(xié)會(huì)的立場(chǎng)
美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)(TIA)尚未對(duì)關(guān)稅問題表明立場(chǎng)。
TIA指出，“輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)承認(rèn)與擬議關(guān)稅相關(guān)的潛在益處和挑戰(zhàn)。一方面，關(guān)稅可以成為應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易行為、確保公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有力工具。另一方面，它們可能會(huì)給獨(dú)立輪胎經(jīng)銷商帶來短期挑戰(zhàn)，包括進(jìn)口產(chǎn)品成本增加以及供應(yīng)鏈可能受到干擾?！?/p>
美國(guó)輪胎制造商協(xié)會(huì)(USTMA)表示，該組織無法對(duì)具體的關(guān)稅提案進(jìn)行推測(cè)，但承認(rèn)包括關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易政策直接影響美國(guó)輪胎行業(yè)，尤其影響那些因無法在國(guó)內(nèi)獲取而必須進(jìn)口的原材料成本。
美國(guó)輪胎制造商協(xié)會(huì)稱，其將繼續(xù)就貿(mào)易問題與聯(lián)邦及州的政策制定者合作，并專注于倡導(dǎo)公平貿(mào)易做法，以支持國(guó)內(nèi)輪胎制造業(yè)及就業(yè)崗位。
此外，該協(xié)會(huì)表示，推動(dòng)翻新輪胎行業(yè)以及可持續(xù)材料的發(fā)展，將減少對(duì)進(jìn)口的依賴，并使供應(yīng)鏈更具韌性。
美國(guó)輪胎進(jìn)口專家表示，預(yù)計(jì)特朗普政府不會(huì)在上臺(tái)之初就征收關(guān)稅。政府通常會(huì)公布關(guān)稅的生效日期、受影響的國(guó)家和產(chǎn)品以及申請(qǐng)豁免的流程。但在這些情況明確之前，企業(yè)和經(jīng)銷商們很難進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃。
